《网络安全法》立法研究及草案获得点赞

　　由中南财经政法大学徐汉明教授主持的“《网络安全法》立法研究及草案起草”近期结项通过并被中宣部和国家社科基金办公室点赞。

　　据介绍，自上个世纪90年代由美国总统克林顿提出“信息高速公路行动计划”实施以来，人类社会步入了“大数据”时代，形成了“第五空间”。这不仅改变了人们的生活面貌、行为方式、决策行动，甚至成为一国政府治理与社会治理的目标模式选择，成为国际社会处理国际事务、实现互联互通、共享共治的基本工具。大数据又犹如一把双刃剑，给国家信息安全、经济安全、国防安全、公民个人信息及财产安全带来全方位的挑战。

　　面对网络侵权泛滥，网络不正当竞争越演越烈，网络非法行为给国家安全造成的现实威胁，网络安全核心技术薄弱，网络运营服务监管体系不健全、监管屏障脆弱、立法严重滞后等问题，借鉴发达国家网络安全立法技术和政策措施，立足中国国情，加快我国网络安全立法迫在眉睫。2013年中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心以敏锐的视角、顶层机制设计的层面，千方百计筹集资金自主设立“网络安全立法”课题，形成了初期成果。随后，又组织专家申报国家劳动人事保障部、海外出国留学基金重大项目“网络安全立法模式”，首次举办国际研讨会，邀请海内外知名专家共商国家网络治理大计，所形成的成果引起中宣部高度重视，其中关于建立国家网络安全领导信息小组、推进网络安全“五个体系”建设、网络安全立法框架、个人信息保护法框架等成果被调取和吸收采用。

　　鉴于中心前期研究的理论厚度、立法模式的前瞻性、协调性和创新性，2014年中共中央宣传部联合国家社科基金办给中心负责人徐汉明教授、中心首席专家梅夏英教授委托重大项目“《网络安全法》立法研究及草案起草”。徐汉明、梅夏英率领课题组成员刻苦攻关，高质量快速度地完成了课题，其提出的《网络安全法》(草案)被中宣部采纳并编报中央领导、全国人大和国务院，成果以由中宣部结集出版。